کمیته گردشگری ستاد مرکزی دکتر پزشکیان
متن مانیفست به شرح ذیل می باشد.
به دنبال لغو یکطرفه روادید ایران با حدود ۲۸ کشور، رویداد معرفی ظرفیت‌های گردشگری
بیانیه و مانیفست گردشگری، میراث فرهنگی و صنایع دستی «کمیته گردشگری ستاد مرکزی دکتر مسعود پزشکیان» در انتخابات ریاست جمهوری 1403(برمحور اجرای برنامه هفتم توسعه کشور و آخرین مطالعات ملی و بین المللی)
گردشگري به عنوان بزرگترين پديده اجتماعي جامعه مدرن، به تدريج در بستر يک صنعت فرابخشي به محور تحولات نظام اجتماعي در جوامع مختلف تبديل شده است وبا کارکردهای فرهنگی و اقتصادی خود نقش عمده‌اي در تعيين راهبردهاي ملي و بين‌المللي کشورها پيدا کرده است به گونه‌اي که اکنون توسعه کشور و اخرین مطالعات ملی وبین المللی توسعه و امنيت جوامع و شهرهاي بزرگ را بر حسب فرآيند ميزباني و ميهماني و حضور ديگر مردمان در آنها مي‌سنجند؛ به عبارت ديگر در جهان امروز، گردشگري شاخص توسعه است و در رويکردهای اقتصادي و اجتماعي نوين هر کشوري که گردشگر ندارد عقب مانده، توسعه نيافته و نا امن تلقي مي‌شود.
کارکردهاي اقتصادي، فرهنگي، سياسي و اجتماعي گردشگري در فرآیند پیشرفت و تحول در ساختار تولید موجب شده دولت‌ها توجه ويژه‌اي به سياستگذاري و برنامه‌ريزي در اين صنعت داشته باشند. کارآفرینی اجتماعی، درآمدزايي، اشتغالزایی، فقرزدايي، عدالت گستري، حفظ محيط‌زيست و کمک به پايداري منابع مادی و فرهنگی ملموس و ناملموس جوامع از پیامدها و کارکردهاي اصلي صنعت گردشگري به شمار مي آیند.
صنعت گردشگري دارای شش مؤلفه اصلي است که ساختار کلی آن در قالب های ذیل تعریف می شود:
1- جاذبه های طبیعی و فرهنگی؛ 2- خدمات مسافرتی و حمل ونقل هوایی، زمینی ، ریلی و دریایی؛ 3- اقامت و هتل در مقصد؛ 4- پذیرایی و رستوران؛ 5- بازارخرید و بویژه صنایع دستی؛ 6- خدمات اختصاصی گردشگری مانند تورگردانی، راهنمائی تور، بازاریابی، تبلیغات، آموزش و سطوح بهره از فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT).
با عنایت به تاریخ و تمدن ایران که آثارتمدنی و «میراث فرهنگی » بی نظیری از آن در شهر موزه ها و هزاران پایگاه باستانی و تاریخی موجود است، میهمانپذیری و میزبانی با ایجاد هزاران کاروانسرا، جاده های معروف و تسهیلات اقامتی در ایران بر سر چهار راه جهان سابقه ای دیرینه دارد. از اینرو «میراث فرهنگی» مهمترین شاخص تمدنی و هویت ملی و مولفه اصلی جاذبه‌های ایران است که این کشور را تبدیل به «یک مقصد ممتاز» و یک «کشور موزه» و «شهر موزه های» بینظر در سطح جهان نموده است.
اینک در آستانه تشکیل دولت جدید و تغییر در مدیریت ارشد کشور در راستای اجرای برنامه هفتم توسعه «کمیته گردشگری ستاد مرکزی دکتر پزشکیان» برحسب مطالعه آخرین مطالعات ملی و بین المللی، مهمترین مولفه های برنامه های پیشنهادی دولت آینده در این حوزه را به شرح ذیل اعلام می دارد:
1) استفاده از نوآوری‌ها و فناوری‌های نوین برای توسعه کارآفرینی و گسترش بازار گردشگری در قالب «توسعه مقاصد گردشگری» و تحقق «آمایش سرزمین» بر محور «عدالت اجتماعی» با اجرای «چند طرح عظیم پیشران گردشگری» برای توسعه گردشگری پایدار در هر یک از استان‌های کشور. «طرحهای پیشران گردشگری» که برحسب مطالعات ملی و بین المللی آماده ارایه هستند به فراخور استعدادها و امکانات هر استان و با رویکرد «مدیریت بهینه دارائی های موجود» مشارکت و مالکیت بخش خصوصی و ارایه تسهیلات موثر و پایش شده برحسب نظرات تخصصی و کارشناسی با مشارکت مردم در راستای سیاست‌های کلی و مقتضیات توسعه کشور به اجرا درخواهند آمد.
2) پیشنهاد اجرای «طرح های پیشران گردشگری» در راستای سیاست‌های کلی نظام و با علم به این موضوع ارایه می شود که برحسب نظر تخصصی صنعت گردشگری ایران در وضعیت کنونی «سنتی»، «محدود» و «پراکنده» است و رهایی از این وضعیت با پیشرانی و سرمایه گذاری عمده و آینده نگری کارآفرینانه میسر خواهد شد.
3) حل مشکلات فرا روی صنعت گردشگری و فعالان کنونی صنایع دستی در ابعاد مختلف اعم از مسائل اداری و مدیریتی، نظام صنفی، مجوزها، عوارض، تسهیلات مالی، یارانه‌ها، مسائل آموزشی، امورگمرکی، نظام بیمه، اصلاح آئین نامه‌ها، کاربری‌ها، مالکیت‌ها و واگذاری‌ها، ارایه تسهیلات موثر، برخورداری از معافیت های مالیاتی در اجرای مفاد ماده 83 قانون برنامه هفتم توسعه و هرگونه اقدام دیگری که برای گسترش فعالیت های کنونی و‌کمک به بخش خصوصی ضرورت داشته باشد.
4) اهتمام دولت به فراهم سازی و بهبود زیرساخت‌ها و ارایه امکانات برای تسهیل در «مدیریت بهینه زنجیره تامین و ارتقای زنجیره ارزش» خواهد بود و بهبود شرایط تولید و عرضه کالاها و محصولات گردشگری و صنایع دستی و حمایت از تامین داخلی و یا واردات تجهیزات تفریحی و گردشگری بر اساس قانون برنامه هفتم انجام خواهد شد.
5) ارتقای صنعت گردشگری ایران برای پاسخ به تقاضای موجود و صعود به مرحله «عرضه محوری و رقابت » با رقبای منطقه ای در صنعت گردشگری بویژه در اجرای ماده 82 قانون برنامه هفتم توسعه و تحقق کارشناسانه گسترش صنعت هتلداری نوین در ایران و امکان بهره گیری از رویکردهای ترکیبی برحسب «بندث» ماده 83 قانون هفتم توسعه.
6) تاکید و اهتمام جدی رئیس جمهور و دولت برای حفظ، مرمت و تعالی میراث فرهنگی و توجه ویژه به آثار و پایگاه های اصلی و ابنیه تاریخی و آثار ثبت شده ملی و میراث جهانی یونسکو و توجه به «ضریب تاثیر اجتماعی» در بهره برداری ها بر حسب «تبصره بند ت» ماده 83 قانون برنامه هفتم توسعه با مشارکت بخش خصوصی.
7) «صنایع دستی» تبلورفرهنگ، هنر و کارآفرینی نوآورانه، اشتغالزایی و درآمد است که دولت با تدوین راهبرد تخصصی و کمک به گسترش بازاریابی بین‌المللی آن با عنایت به تنوع گستردگی این صنایع در ایران و تدوین «سندجامع مدیریت بهینه زنجیره تولید، توزیع، عرضه و توسعه صادرات صنایع دستی» طبق بند الحاقی چهارم ماده 83 قانون توسعه اقدام خواهد کرد.
8) توسعه و نوسازی ناوگان هوایی که سهم اصلی و عمده در ورود گردشگران خارجی و استفاده در سفرهای داخلی و خارجی شهروندان ایرانی را دارد با جدیت تمام در دستورکار دولت خواهد بود و با اتخاذ رویکردهای نوآورانه و «سیاست‌های انعطاف پذیر در حوزه هوایی» حداکثر بهره برداری از فرایند رقابت پذیر و مدیریت عالی امکانات هوایی موجود در منطقه غرب آسیا، بستر تسهیل برای ورود گردشگران خارجی و سفرهای امن برای شهروندان ایرانی را فراهم خواهد ساخت.
9) با تقویت «شورای عالی میراث فرهنگی وگردشگری» و تضمین اجرای مصوبات آن و واگذاری اختیارات مناسب به استان ها با عنایت به اهمیت حفاظت و تعالی میراث فرهنگی و دامنه فرابخشی صنعت گردشگری «مشارکت جدی و مسئولیت پذیری» همه وزارتخانه ها، سازمان ها و نهادها دولتی و غیردولتی، شهرداری ها و هر موسسه ای که مستلزم ذکر نام است با مشارکت بخش خصوصی برای حفظ و تعالی همه امور میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به صورت جدی نهادینه خواهد شد.
10) با رویکرد جدید در دیپلماسی رسمی و تعیین وظایف سفارتخانه و رایزن های اقتصادی در دیگر کشورها صنعت گردشگری و بویژه گردشگری فرهنگی، گردشگری سلامت و توسعه بوم گردی در اولویت کار دولت خواهد بود.
11) رئیس جمهور، دولت و همه دلسوزانه کشور تلاش خواهندکرد تا تضمین امنیت گردشگران و حقوق همه مسافران به کشور در عالیترین سطوح نهادینه شود. امید است با خروج ایران از «انزوای بین المللی»، «رفع تحریم ها » و کاهش و حذف پدیده زشت «ایران هراسی» گردشگری در راستای تقویت «صلح و گسترش دیپلماسی عمومی» و تحقق معنادار «قدرت نرم» زمینه ساز تعامل بین ملت ها و موجب عزت و ارتقای منزلت ملت و کشور ایران شود. تلاش کارشناسانه برای افزایش گردشگری ورودی و برهیز از رویکردهای عامیانه در این خصوص موجب افزایش ثروت ملی و توزیع عادلانه ثروت در کشور و اشتغالزایی برای همه اقشار و بویژه ایجاد اشتغال برای دهک های پائین جامعه می شود.
12) جذب سرمایه های داخلی و تقویت فرایند تشویقات، تسهیلات و امکان استفاده از بازار سرمایه، ارایه اوراق بهادار، مالکیت زمانی و تلاش برای جذب و تضمین سرمایه گذاری خارجی بویژه با تعریف «پروژه های مشترک» در صنعت گردشگری در دستور کار دولت خواهد بود که این امر موجبات انتقال دانش و تکنولوژی و همکاری و ایجاد زنجیره های برندهای داخلی و همچنین برندهای مشترک در سطح ملی، منطقه ای و بین المللی را میسر می سازد و در فرآیند توسعه صنعت گردشگری است که ارزآوری و توسعه بهینه صادرات با سرمایه گذاری در داخل کشور محقق می گردد.
13) دولت برحسب مطالعه تجربیات کشورهای مختلف جهان و بویژه کشورهای اسلامی دارای یک برنامه تخصصی برای «سامان دهی روزهای تعطیلات کشور» خواهد بود که ضمن تکریم بیشتر همه مناسبت های ملی و مذهبی موجبات پیشرفت در صنعت در گردشگری، موجبات رفاه، آرامش و آسایش خانواده‌ها و آحاد ملت ایران را فراهم می سازد. طرح مذکور اتلاف زمان زندگی مردم و رفت و آمدها و حمل و نقل تکراری و مصرف بیهوده انرژی را کاهش می دهد و ازخسارات جانی و مالی جلوگیری می کند و به دولت و بخش خصوصی برای ساماندهی به اداره امور کار، ارتقای بهره وری و زندگی خانوادگی کمک می کند.
14) با عنایت به تحول ساختار تولید و خدمات در جهان و گسترش فناوری های اطلاعات و ارتباطات (ICT) و درآستانه انقلاب موسوم به هوش مصنوعی (AI) و گسترش اقتصاد مشارکتی(sharing economy) زمینه استفاده از دارایی ها و امکانات اضافی معطل مانده در سطوح خرد وکلان همانند اقامتگاه ها، خودروها و دیگر دارائی ها و تجهیزات زندگی میسر شده است و در دولت آینده صنعت گردشگری مولفه های ششگانه خود و همچنین حفاظت و تعالی میراث فرهنگی و توسعه صنایع دستی را با رویکردی دانش بنیان و با حمایت از استارت آپ ها و ایجاد کسب و کارهای جدید مبتنی بر نوآوری و بهره برداری از فناوری های نوین در دستور کار می دهد.
غلامحیدر ابراهیمبای سلامی
رئیس کمیته گردشگری ستاد مرکزی دکتر مسعود پزشکیان